権限設定のミスでゲストの方がフォーラム作成できなくなっていました。
すいません。

修正いたしましたので、

掲示板（仮）
→各カテゴリー選択（左側のメインメニューにも表示されます：現在6個）
→フォーラム作成

で参加していただけるとうれしいです。